GEOESTRATEGIA POLITICA DEL PERU

Por: Gral PNP-Sociólogo, Mario Cabanillas Chávarry
Perú, surgió en el continente americano como el más grande Imperio de los Incas, conformando el “ Tahuantinsuyo “, cuna de una de las 07 culturas que han existido en el mundo; llegando por el norte hasta Pasto en Colombia, por el sur el río Maule en Chile, por el sur este Tucumán en Argentina, por el este hasta los límites de la selva amazónica y por el oeste el Océano Pacífico; su capital Cuzco se definía como el ombligo del mundo; hasta que en 1532 fue invadido y destruido por el Imperio europeo de España, construyendo el Virreinato del Perú, como el centro del poderío español más grande de América Latina, extendiéndose a lo que hoy es Panamá, Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia, Chile, Paraguay, Argentina y parte de Brasil, hasta que en 1717 Felipe V creó el Virreinato de Nueva Granada conformado por Panamá, Santa Fé de Bogotá, Quito y Caracas; luego en 1776 se creó el Virreinato de Buenos Aires y en 1798 la Capitanía General de Chile se desprendió de Lima; el 15 de Julio de 1802 Carlos IV transfirió al Perú la Comandancia General de Maynas y en 1803 Guayaquil es incorporado al Perú; hasta que en el siglo XVIII los Virreinatos de España en América sucumbieron, ante el grito de independencia germinado en sus colonias
Las corrientes libertadoras que vinieron del sur con San Martín y del norte con Bolívar, si bien nos trajeron la independencia, también nos generaron muchos sinsabores, recordemos esta historia en una breve síntesis:
- Bolívar en plena independencia nos quitó Guayaquil, a fin de construir la Gran Colombia, con la que posteriormente hizo la guerra al Perú; su General Sucre desmembró el Alto Perú instaurando Bolivia, al que por un decreto luego le cedió el Puerto de Atacama; las rivalidades entre Gamarra y Santa Cruz, más la intervención armada de Chile, impidieron la conformación de la Confederación Perú Bolivia

- En 1908 Perú le cede a Bolivia tráfico libre por el Puerto de Mollendo en Arequipa; después se establecieron los limites de ambos países dividiéndose el Lago Titicaca y con el Tratado de Polo - Sánchez Bustamante el 15 de Setiembre de 1909, se limitó la selva por las cumbres de yagua Yagua y la confluencia a Madre de Dios por el rio Acre, cediéndole a Bolivia 38,000 Km2 de territorio peruano

- Bolivia en 1866 comparte con Chile el guano y salitres de Atacama, luego le impone un impuesto, Chile protesta y toma dichas tierras, interviene Perú a merito de un Tratado Secreto de 1873 y el 05 de Abril de 1879 Chile declara la guerra a Perú y Bolivia, con el desastre que ya conocemos, hasta la firma del Tratado de Paz de 1883 en el que Perú cede a Chile Tarapacá dejando Arica y Tacna por 10 años para definirse por plebiscito, Chile no cumplió hasta el Tratado de Ancón en 1929 con el que Perú recupera Tacna y queda Arica para Chile; Bolivia por su parte con el Tratado de 1904 cedió por siempre todo su litoral marítimo a Chile a cambio de la construcción de un ferrocarril Arica La Paz

- La Gran Colombia de Bolívar desapareció en 1830, surgiendo Venezuela, Colombia y el Ecuador, la nueva Colombia aspiró una salida al Atlántico por el río Amazonas, produciéndose rozamientos fronterizos con Perú, hasta que el 24 de Marzo de 1922 Leguía firmó el Tratado Salomón-Lozano, estableciéndose los linderos por el río Putumayo y Caquetá, Perú perdió 113,000 Km2; los loretanos tomaron Leticia, no obstante también fue entregado a Colombia por Leguía con una extensión de 124,242 km2

- Por su parte Brasil venía avanzando sistemáticamente por la zona de la selva aún no limitada con este país, firmándose el 08 de Setiembre de 1909 el Tratado Velarde – Río Franco, estableciéndose como límites la zona del río Juruá y del Alto Purús, hasta ahora no se sabe el territorio que perdimos, ya que no existían mapas de esta zona

- Ecuador desde su creación siempre fue un problema para el Perú, primero reclamó Tumbes, luego Jaén y Maynas y por último todo Amazonas; en el conflicto de 1941 triunfó Perú, firmándose el Protocolo de Río de Janeiro en 1942, sin embargo en el fallo Arbitral Perú perdió 5,000 Km2; los conflictos siguieron por lo que no se pudo delimitar 78 kms, Ecuador continuó con su política invasiva, como el falso Paquilla que el Perú hizo desocupar por las armas en 1981 y el de 1998; con el Tratado de Paz del 26 de Octubre de 1998 se concluyó con colocar los hitos, cediendo el Perú un km2 para fines cívicos patrióticos, aunque se dice que perdimos 34,000 km2

- Perú colinda por el este con el Océano Pacífico, hasta un límite de 200 millas y sus aires, aunque si firmara el la Convención de las Naciones Unidas sobre Derechos del Mar, se reduciría a las 12 millas; este océano es el más grande y profundo del mundo, con 179’7000,00 km2 y una fosa marina de 10,916 mts. de profundidad; por ende posee una riqueza incalculable que es ambición de muchos intereses internacionales

La República del Perú es un país con una mega diversidad impresionante, en flora, fauna, clima, ecosistemas, agro diversidad, tradiciones étnicas y culturas; es el 3er país más grande de Sur América, posee el 4% de agua dulce del planeta, tiene 84 de las 104 zonas de vida del mundo ( 80.7% ), 18 grupos de los 28 tipos de suelos de la tierra con 129 millones de hectáreas de potencial agrario, con una superficie forestal de 86, 547 Has, es el 6to en el mundo en diversidad biológica, tiene 650 variedades de frutas nativas, el 10mo en flora con unas 25,000 especies, es el 1ro en el mundo con 128 plantas nativas domesticadas, posee el 18.5º % de aves de la tierra y el 30 % de insectos, es uno de los 10 países con mayor reservas de minerales, petróleo y gas, es el primero en plata, tiene el rió más grande y largo del mundo; limita con 05 países con un total de 6’130,228 kms, mas el Océano Pacífico; cuenta con una población que se acerca a los 30 millones de habitantes, aunque con un 30 % joven y un 35 % de pobreza, diversificados en 72 grupos humanos con cultura y tecnología propia

- La Costa con 136, 569 km2, con 52 Valles bañados por ríos que provienen de los Andes, es el 10 % de la superficie del territorio nacional, no obstante acoge el 52% de la población del país; Lima es la capital con cerca de 09 millones de habitantes, siendo el centro del poder político, económico, administrativo y comercial del país; la costa tiene fácil acceso por el Océano Pacífico y difícil hacia la sierra y selva, por la cordillera de los andes

- La Sierra, con 408,975 km2 comprende el 31.8% del territorio nacional, acoge el 37 % de la población y 5,000 comunidades campesinas; los andes es la espina dorsal del Perú, la cordillera blanca es la zona tropical más alta del mundo y la del sur la más activa con 14 conos volcánicos; tiene 3,044 glaciares, 12,201 lagos y lagunas, 52 ríos que van hacia el mar y los demás al amazonas; el Lago Titicaca es el más alto del mundo y el más grande de Sur América, con 8,300 kms2, de los cuales 4,996 km2 ( 59.6 % ) son peruanos, a esta cuenca se derivan 20 ríos y el Lago tiene 30 islas; la sierra es una zona agrícola, forestal y eminentemente minera, los enclaves mineros son explotados por siglos por compañías trasnacionales, cuyos minerales van rumbo a los países industrializados, encontrándose los campesinos y comunidades inmersos en una pobreza estructural milenaria

- La Selva con 739,672 km2 es la zona más extensa del Perú y la más escasamente poblada, pues tan solo cobija el 11 % de pobladores mayormente nativos, no obstante que constituye el 57.6 % de la superficie del país; comprende el ecosistema más rico en diversidad biológica del mundo, tiene el 20 % de aves del planeta, 472 especies de mamíferos, 164 de murciélagos, 32 de primates, el 1ro en mariposas con más de 4,000 especies; el río Amazonas es el más caudaloso y grande de la tierra con 6,872 kms de recorrido cuyas vertientes ocupan el 25 % del territorio nacional con 50,000 kms navegables; la selva amazónica contiene inmensas riquezas forestales, de biodiversidad, flora, fauna, madera, minerales, gas, petróleo, etc que visualizan un futuro promisor para el Perú y la ambición de ciertos países e intereses mundiales

El Perú por las inmensas riquezas que posee, es objetivo de países e intereses trasnacionales, de allí que su seguridad y orden interno es vital para su garantía y supervivencia; veamos el “ Plan para un Nuevo Orden Mundial ” impulsado por la ONU y los países del G-25 ( obra en la Biblioteca del Congreso de los EEUU, Catalogo Nro 93-72332); se ha previsto conservar para sí las futuras reservas existentes en la tierra, tales como la Amazonía ( 3,000 millas2) conformada por Perú, Brasil, Bolivia, Ecuador, Colombia, Venezuela, Surinam y Guayana Francesa; para la cual en 1980 la ONU creó la “ Primera Reserva Internacional de la Floresta Amazónica – FIRAF “; estrategia que se viene inculcado a los niños norteamericanos ( Libro Introducción a la Geografía, pagina 76, del profesor David Norman, del 6to grado de Primaria Junior High School ), según el cual la Amazonía como la más importante floresta, de agua y de oxigeno del mundo, recae bajo la responsabilidad de los EEUU y la ONU; en esta óptica el Secretario de Defensa de los EEUU en la Cumbre de Ministros de Defensa en Diciembre 2004- Ecuador, planteo las desactivación de los Ejércitos de América Latina, convirtiéndolos en FFPP para combatir el narcotráfico y el terrorismo

En la perspectiva expuesta, podemos apreciar que la política de nuestro vecino del sur, busca formar parte de los denominados países del primer mundo; con una economía de desarrollo expansiva e inmerso en una carrera armamentista con más de $20,000’000,00 de adquisiciones militares, apoyados por los Estados Unidos, Inglaterra y algunos países del G-25, con el objeto de convertirse en una potencia militar y económica en América y un futuro aliado de la OTAN y la ONU; situación por lo que algunos críticos lo tildan ya como el futuro Caín de América; en esta carrera armamentista sigue Venezuela accionando a los países del grupo “ ALBA “; por su parte Brasil busca lograr el equilibrio estratégico, militar, liderazgo de MERCOSUR y su participación en el Consejo de Seguridad de la ONU; EEUU hace lo propio con la instalación de 07 bases militares vía Convenio en Colombia, sumándose a las que tiene en Serenan, Guayana, Panamá, Iguazú y Patagonia; los demás países como el Perú aún confían en la paz y el próximo despegue de sus naciones, que Dios nos ampare

Una hipótesis de guerra en sur América, no solo tendrá como pretexto el terrorismo, las drogas, violencia social, la pobreza y competencia comercial de Santiago - Valparaíso, con Lima Callao; sino la gran ambición por las inmensas riquezas de la Amazonía, el Océano Pacífico Sur, el Lago Titicaca, los minerales, gas, petróleo y energía del Perú; el primer detonante puede darse con el fallo negativo a Chile de la Corte de la Haya por la delimitación marítima con Perú por 34.000 km2 de mar; para el efecto Chile ya viene estableciendo alianzas secretas con Ecuador y Bolivia; es hora de que los peruanos nos pongamos en acción, de lo que hagamos hoy dependerá el futuro de nuestra Patria; jamás debemos esperar que la historia se repita, no nos ufanemos solo del ejemplo de valor y gloria de los peruanos, el de “ morir por la Patria, es vivir en la eternidad hasta el fin de los tiempos “; la hora de los hechos los políticos se refugiarán en sus madrigueras, hasta la actualidad no han comprendido que: “ si quieres paz, prepárate para la guerra “ ; una diplomacia sin la fuerza que lo respalde, fracasa y un país con su policía minimizada va rumbo al caos social

Juntos construyamos el Perú del mañana, des tugurizando las grandes ciudades, poblando la Amazonía y las fronteras vivas; Perú ante sus siete frentes ( límites con 05 países, el Océano Pacífico y el ámbito internacional), solo le queda convertirse en una futura potencia económica, cultural y militar-policial, país vi oceánico, amazónico, de la mega diversidad y el corazón de sur América

CUANDO SE JODIO LA POLICIA EN EL PERU

Por: Gral PNP y Sociólogo, Mario Cabanillas Chávarry
Sobre la labor policial e incremento delincuencial, vengo escuchando y leyendo muchas conjeturas, críticas y contra críticas; pero quienes son los responsables de esta escalada delincuencial que azota al país y mantiene en zozobra a todos sus habitantes; los hechos son las evidencias que nos indican porqué hemos llegado a esta situación social crítica y clamorosa, los comentaré brevemente
La policía peruana conformada por la Guardia Civil, Policía de Investigaciones y la suma de la Guardia Republicana, sufre la primera estocada, con la Constitución Política de 1979 cuya Asamblea Constituyente lo dirigió el veterano líder apristas Víctor Raúl Haya de la Torre, con la cual se redujo las funciones policiales a su mínima expresión, así lo indica el art. 2, numeral 14, literal f que dice: “ Nadie puede ser detenido sino por mandato escrito y motivado por el Juez, o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito . El detenido debe ser puesto a disposición del Juzgado correspondiente dentro de las 24 horas o en el término de la distancia…para terrorismo, espionaje y tráfico de drogas, la policía puede efectuar la detención preventiva por 15 días naturales …“
De la letra a los hechos, la policía es eficiente contra las drogas y el terrorismo, pues tiene tiempo para investigar y acumular pruebas; pero en la lucha contra la delincuencia organizada, la violencia social y las faltas, que puede hacer si para actuar frente a un ilícito necesita una orden Judicial, cuando se de esta el delincuente ya está cometiendo su segunda fechoría, como puede estar presente en todo delito flagrante y en 24 horas que puede investigar ; de allí que el Fiscal lejos de acumular pruebas simplemente le da libertad y por ende el Juez hace lo propio; así hemos sembrado una cultura de impunidad que cada día se hace mas aberrante; ya no están libres ni los propios policías, los padres e hijos; los delincuentes son los que patrullan las calles en busca de sus víctimas, saben que si caen las sentencias son mínimas y si tienen una pena basta con cumplir dos tercios y salen, mientras tanto vía celular siguen accionando a sus compinches en la calle para robar y pagar a sus abogados; atropellan a las policías femeninas y no pasa nada, en los desalojos los esperan con francotiradores listos para matar; allí tenemos la masacre de policías en Bagua y hasta ahora no se hace justicia
Veamos otra perla, el art.159 de lo Constitución. Corresponde al Ministerio Público, numeral 4 : “ Conducir desde su inicio la investigación del delito; con este propósito la Policía Nacional está obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Público en el ámbito de su función “; de un plumazo se le quitó la función de investigar dándosele al Ministerio Público, cuyos abogados no han estudiado ni son los expertos en la investigación criminológica, así se mandó por tierra a lo que hacía antes la Policía de Investigaciones, cuyo remate se logró con el Código Procesal Penal, donde se obliga a la policía no opinar de los delitos y limitarse a un simple informe; de allí que la más feliz es las delincuencia que se siente suelta en pampa contra los asustados pobladores que ven el abandono del Estado, obligándolos a defenderse con Juntas Vecinales, guachimanes, rejas de seguridad, alarmas, cercos, alambradas o hacer justicia con sus propias manos
Ahora veamos el art. 195 que dice: “La Ley regula la cooperación de la Policía Nacional con las municipalidades en materia de Seguridad Ciudadana “; con ello supuestamente se pretendió pasar esta misión policial a los Municipios con el vedado propósito de desarticular la Policía Nacional municipalizándola; el resultado el surgimiento de su policía los Serenazgos y la Seguridad Ciudadana?
La segunda estocada se dirigió al corazón de lo que fue la policía, en 1988 Alan García en plena lucha contra el terrorismo descabezó a las FFPP, pasando al retiro sin causa alguna a mas de 300 oficiales, desapareciendo luego a la GC, PIP y GR para dar paso a la actual PNP; por su parte el Ejército aprovechó la situación para quitarle las 200 tanquetas que ya estaban en aduanas a fin de mejorar su lucha antiterrorista, las que seguramente las tiene oxidadas en los cuarteles; Alan antes de culminar su gobierno dio el DS-213-90 incrementando los haberes de militares y policías, el que nunca cumplió, ni siquiera en este segundo gobierno
Fujimori, mantuvo a la PNP informal haciendo uso de ella como soporte político, al igual que las FFAA, informalidad que duró hasta 1999 cuando se dio su Ley Orgánica, la que después Alva Orlandine con el Tribunal Constitucional la rebajó a simple Ley para mantenerla subyugada a los Fiscales y Alcaldes; las FFAA con la Constitución de 1933 influyeron para colocar el Orden Interno por debajo de la Seguridad Nacional y Alejandro Toledo con apoyo del grupo caviar hizo de la Seguridad Ciudadana un Sistema Nacional, marginando al Orden Interno como finalidad fundamental de la PNP, con las consecuencias que todos conocemos
Es así que tenemos una policía minimizada funcionalmente, sujeta a trabajos particulares para su subsistencia, con un caótico régimen disciplinario que ni su Director General la cumple, sin autoridad para detener de inmediato a los que infringen la ley, desprestigiada y sin poder sancionar ni siquiera las faltas; es hora que “ Pueblo y Policía “ se unan para reformar la Constitución vía Referéndum conceder a la policía por lo menos 10 días para investigar los delitos; obligar al Congreso para que emita una sola Ley que duplique todas las penas del Código Penal y por ende promulgar un eficiente Código de Contravenciones Policiales, concediéndole a la policía por lo menos 24 a 72 horas para investigar y sancionar las faltas y delitos menores