martes, 19 de julio de 2016

CARTA A PPK

Lima, Junio del 2016
Sr PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente Electo de la República del Perú

            De mi especial  consideración:
Es sumamente grato dirigirme a usted para saludarlo y felicitarlo al haber sido elegido democráticamente como Presidente de la República del Perú; la mayoría de los peruanos tenemos la convicción que su calidad moral, reconocida trayectoria profesional internacional y espíritu patriótico, serán los pilares fundamentales en su política de gobierno, que logren impulsar el desarrollo nacional, mejorar el bienestar de todos los peruanos y alcanzar el Perú desarrollado que todos anhelamos

En la historia de la vida republicana, los policías reconocemos al Presidente Augusto B. Leguía como el estadista que creo la “Benemérita Guardia Civil del Perú“ constituida en la Policía fundamental del siglo XIX; hoy con seguridad ciframos nuestras esperanzas en Pedro Pablo kuczynki para lograr la Policía Nacional que trascienda al siglo XXI, poniendo el poder y función de policía del Estado al servicio del pueblo, cuyo rol primordial le compete a la PNP; para lo cual se propone algunas reformas constitucionales y legales tales como:

Art.2, numeral 24, literal f: “La autoridad policial realizara la detención preventiva en los delitos flagrantes y faltas dando cuenta a los Jueces e iniciara la investigación preliminar en los demás delitos, continuándola con intervención Fiscal y conocimiento judicial, hasta por 08 días hábiles en los delitos comunes, 15 días en los graves y de 24 a 72 horas en las faltas””

Art. 159, numeral 4: “El Ministerio Publico al recibir la comunicación de la Policía, asumirá la conducción de la investigación  del delito y la acumulación de pruebas; con tal propósito la policía está obligada a cumplir los mandatos de los Fiscales en el ámbito de su función”
Art. 166: “La Policía Nacional tiene como finalidad fundamental garantizar la Seguridad Humana y la Paz Social (filosofía humana de la ONU y Declaración Universal de los DDHH); mantiene y restablece el Orden Interno, Orden Publico, Seguridad Ciudadana y el cumplimiento de la ley; previene, investiga y combate la delincuencia, protege y ayuda a las personas, a la comunidad, patrimonio público, privado, vigila y controla las fronteras”

Art. 195:” La ley regula la cooperación de la Policía Nacional con los gobiernos regionales y municipales en el campo de su función policial y es obligación de estos contribuir con el financiamiento económico, financiero, logístico y control político de la Policía en sus  correspondientes jurisdicciones”

Reformar el Código Penal y del Código de Procedimientos Penales, decretando cadena perpetua para los delitos graves que causen la muerte, penitenciaria de 25 a 50 años para los que ocasiones daños irreparables a las personas, de 10 a 25 años a los que causen lesiones y atenten contra el patrimonio; de 05 a 10 años para las faltas agravadas y de 01 a 05 años para las faltas leves. Promulgar un nuevo Código de Contravenciones de Policía, para la sanción inmediata de las infracciones sociales y la intervención oportuna de los Jueces de Paz

En las circunstancias actuales, no es pertinente recurrir a las viejas políticas de refundación, reestructuración, reforma u otra medida similar, la que minimizaron a la policía y la función policía cuyas consecuencias hoy lamentamos; el trato dado a las FFAA en el Plan de Gobierno de PPK corresponde a la PNP; crear el SISTEMA DE SEGURIDAD HUMANA (filosofía de la ONU y Declaración Universal de DDHH), englobando todos los aspectos de la función policial, participación de sectores, instituciones públicas, privadas y ciudadanía organizada; en remplazo del SINASEC que comprende únicamente a la Seguridad Ciudadana

En cuanto a la formacion policial, dar cumplimiento a su Ley, formando 05 años a los Oficiales en sus especialidades profesionales de orden público, inteligencia, investigación criminal, seguridad integral, administración, criminalística, informática y tecnología de la comunicación; 03 años para Sub Oficiales en  su carrera técnica reforzada en las Escuelas de Capacitación; organizando modernas unidades de comando como la Dirección de Seguridad Humana para dirigir y uniformar el servicio permanente de prevención policial y la Dirección de Orden Publico para el control de los conflictos sociales

Presupuestar el Plan Estratégico de Desarrollo Institucional de la PNP 2016 - 2021, para modernizar, construir e implementar Complejos Policiales en las 25 Regiones, 195 Provincias, 1837 Distritos, Puestos Policiales Rurales y Fronterizos; construir el nuevo Hospital Central de Policía en Lima e implementar sus policlínicos en provincias; presupuesto que debe comprender el incremento anual de sus remuneraciones, incluyendo la pensión renovable suspendida en forma arbitraria

La familia policial y el pueblo peruano, esperan con gran expectativa y esperanza la gestión de PPK como Presidente del Perú y del Congreso de la Republica como primer Poder del Estado; si por votación popular Peruanos por el Kambio y Fuerza Popular obtuvieron casi un 50% cada uno, entonces tenemos la oportunidad estratégica para dar ejemplo al mundo uniéndonos, definiendo objetivos nacionales comunes y formando una Coalición Nacional “ LA FUERZA DEL KAMBIO POR EL PERU”,  para lograr en nuestro bicentenario, el Perú del primer mundo que  deseamos todos los peruanos, ¡ si podemos !

Fraternalmente
Mario Cabanillas Chavarry
PNP-Sociólogo-Mg.Ciencias Políticas

Email:mcabanillasch♦gmail.com

lunes, 30 de mayo de 2016

Politicas Policiales al Debate

POLITICAS POLICIALES AL DEBATE
“POLICIA Y PLANES DE GOBIERNO DE PPK Y KEIKO “
Gral PNP Mario Cabanillas Chavarry
Sociólogo - Mg. Ciencias Políticas
A.      PROPUESTAS DE PERUANOS POR EL KAMBIO (PPK), plantea devolver la paz y la tranquilidad a las familias peruanas, para lo cual propone 06 lineamientos estratégicos:

1.       INVERTIR EN LOS JOVENES, MUJERES Y BARRIOS, pasando los Centros Juveniles del Poder Judicial al Ministerio de Justicia, Planes contra la Violencia de la Mujer, Infancia y Adolescencia, Reducción de la Violencia incluyendo adultos mayores y discapacitados
Para que este objetivo no quede en letra muerta se requiere, implementar en cada provincia (Lima Callao y ciudades capitales en cada Distrito); un Centro de rehabilitación Juvenil, una Comisaria para mujeres y menores y un Centro de Atención para adultos mayores y discapacitados, con apoyo municipal provincial y distrital
2.       VIGILAR Y PATRULLAR LAS CALLES Y BARRIOS, Creando el Programa Barrio Seguro, sacando la policía a las calles con la exclusividad del servicio público  e integrándola con los serenos,  vecinos vigilantes e institucionalizando la Policía Comunitaria, nombrando en Lima y Callao una autoridad policial Distrital para los servicios de prevención e investigación criminal y creando un Fondo de Compensación para la vigilancia en los Distritos más pobres
Para uniformar, implementar y dirigir  el   servicio policial exclusivo e instaurar la Policía Comunitaria tal como lo hizo la BGCP, no se logra tan solo con un programa y un comando provincial, sino con personal disciplinado, con vocación, equipado e instalado en Complejos Policiales Provinciales, Distritales  y comandado  por una Dirección Policial PNP, debidamente presupuestado y financiado por el gobierno en sus tres niveles y el apoyo de los sectores públicos, privados, participación de las JJVV, RRCC e integración de los serenos a la policía que es la autoridad en este campo y no al revés como se pretende
3.       INTELIGENCIA Y JUSTICIA PENAL LIMPIA Y EFECTIVA, fortaleciendo la inteligencia policial y la investigación criminal triplicando sus efectivos, asignándole modernos medios tecnológicos, con unidades especializadas y una Procuraduría Publica; constituir el sistema especializado contra el crimen organizado, descentralizando investigación criminal y la justicia penal, en cada Distrito una DIRINCRI, Fiscalía Penal, Juzgado Penal, Juzgado de Paz Letrado en las Comisarias; y reducir la producción y comercialización de drogas cocainicas
Esta meta está bien planificada y coordinada; inteligencia, contrainteligencia e investigación criminal, son elementos esenciales para la policía en el combate de la delincuencia, en estrecha relación con los Fiscales y Jueces para un eficiente sistema de justicia. Esta misma óptica se requiere para la prevención señalada en el punto 2, con un Juzgado de Paz en cada Municipio para la sanción inmediata de las faltas; las Comisarias carecen de medios para albergar a dichos Juzgados; las drogas se están convirtiendo en un problema epidémico, por lo que se requiere un tratamiento especial del Estado
4.        REFUNDAR EL SISTEMA PENITENCIARIO, para impedir que se siga cometiendo delitos y se use la comunicación ilegal, erradicar la corrupción institucional, crear el Programa Cárceles Productivas, reducir la sobrepoblación carcelaria ampliando Alberges, uso de grilletas electrónicas, reformando gracias presidenciales y beneficios penitenciarios, tratamiento de penitenciarios, adictos y asistencia post penitenciaria
Para esta meta se requiere un organismo que haga un seguimiento continuo de cada detenido por  la PNP, hacia el MP,  Poder Judicial, INPE y su consecuente libertad al menos por 05 años a fin de detectar los reincidentes; implantar disciplina militar y trabajo obligatorio en todos los Centros Penales, un organismo anticorrupción en el INPE, supresión de los beneficios penitenciarios, reglamentar las gracias presidenciales, uso de grilletas electrónicas y crear Albergues Municipales
5.        REFUNDAR LA POLICIA NACIONAL, profesionalizar la función policial estableciendo la exclusividad del servicio público policial y capacitando a los policías para las nuevas funciones a tiempo completo, pasar a la remuneración básica sus bonos no pensionables a partir del 2013; rediseñar el sistema educativo policial mejorando la formación, especialización y reentrenamiento; revisión de su doctrina y carrera policial; erradicar la corrupción pasando al retiro por actos delictivos; fortalecer la Inspectoría del Ministerio,  Tribunales Civiles, sistema de control y manejo de sus recursos con profesionales civiles; construir 400 Comisarías y establecer la Comisaria Virtual
La propuesta para Refundar la PNP, ya fue planteada y ejecutada por la denominada Reestructuración de la PNP del ex Presidente Alejandro Toledo y su Ministro Gino Costa Santolalla en el 2002 y la creación del SINASEC el 2003; resultado, indisciplina, confusión y desmoralización policial, incremento de la inseguridad y la delincuencia; el BID financio diferentes estudios para mejorar la policía y se dice que terminaron en una ONG; Gino Costa afirma hoy que 70 generales son muchos, 25 Escuelas también, igual dijeron antes otros gobiernos; el retiro de unos y ascenso de otros en especial de los comandos solo sirvió para el descabezamiento y desestabilización institucional de la PNP; es necesario reglamentar los pases al retiro por renovación para evitar abusos, seleccionar Escuelas para la formación de policías y para su capacitación según especialidad
Pretender nuevamente Refundar la Policía no es más que  otra torpeza política, al igual que fue las denominadas reorganización, reunificación y reforma; si se quiere un servicio de policía exclusivo con presencia permanente de la policía en todo el país, para prevenir la comisión de delitos, faltas y mantener la paz social; no hay más que recoger la experiencia histórica y REFUNDAR LA BGCP como una Dirección Nacional de la PNP agrupando personal disciplinado, reentrenado, con mística y valores, para servir con Honor y vocación a su país, haciendo nuevamente realidad el binomio “ pueblo y policía unidos”,  que fue y debe ser la verdadera policía comunitaria
La profesionalización de la Policía es para todas sus especialidades y no solo para las preventivas, causa extrañeza que se hable de nuevas funciones, cuáles …?, los bonos solamente comprenden a los de actividad, para las pensiones nada; no hay necesidad de rediseñar el sistema educativo, basta con implementar las especialidades y estudios de 05 años para oficiales y 03 para Sub Oficiales establecidos en la Ley PNP, su doctrina fue desvirtuada con la creación del SINASEC en desmedro del Orden Interno que es la finalidad constitucional de la PNP, es decir se sistematizo una parte en desmedro del todo; la carrera policial se interrumpe en cada gobierno por los pases indiscriminados al retiro por renovación; la corrupción no solo se corrige con pases masivos al retiro, sino con disciplina, ejemplo y valores, la incorporación de civiles a las inspectorías, tribunales y manejo de recursos es positiva o no?, veamos SALUDPOL, mejoramos o empeoramos ?; se prevé construir la mitad de las Comisarias que faltan y no se considera las zonas rurales ni puestos fronterizos, el pueblo sigue exigiendo la presencia policial en todo el pais
6.       AUTORIDADES Y VECINOS VIGILANTES, fortaleciendo el SINASEC, profesionalizar el Serenazgo, descentralizar Investigación Criminal, Fiscalías y Juzgados, fortalecer las atribuciones de los Alcaldes y la cooperación de la PNP  con las municipalidades, crear un sistema de alerta temprana, registro de los vigilantes informales; reactivar la relación de la PNP con el MP y las Rondas Campesinas; profesionalizar el uso de la fuerza del DOES y unidades USE, fortalecer la Procuraduría Publica Especializada en Asuntos de Orden Publico con oficinas descentralizadas en siete Regiones del país
Profesionalizar el Serenazgo fortaleciendo el SINASEC, huele a municipalizar la función policial, cuidado que terminemos como México; quien es responsable de la SC los Alcaldes o la PNP ?, hay contradicción entre los art. 166 y 195 de la Constitución; profesionalizar el DOES y las unidades USE está bien, pero ambas por separado, una cosa es el DOES con preparación militarizada para el control del OI y otra las USE para el OP y manejo de los conflictos sociales, esta última carece de una Dirección Nacional para su unidad de mando y capacitación especializada de sus efectivos, así como de una norma legal que ampare y reglamente su intervención; la descentralización de investigación criminal, fiscales y jueces juega tanto para la prevención como para la investigación policial y la PNP debe controlar la vigilancia privada formal e informal; los Alcaldes deben continuar implementando la Central de Operaciones Policiales, cámaras de vigilancia, adquisición de patrulleros, motos, medios de comunicación y refacción de Comisarias
B.      PROOPUESTAS DE FUERZA POPULAR ( KEIKO ), se compromete a recuperar un país seguro, con paz, orden y la seguridad; señala 06 problemas básicos:
1.       Alto incremento de los niveles de inseguridad, siendo el país con el tercer nivel más alto de inseguridad en América, luego de Venezuela y México, con una cubertura policial de 2793 habitantes por policía, el estándar de la ONU es 250 habitantes

2.       Falta de visón, estrategia, y liderazgo para restablecer el orden y la seguridad; el gobierno central sacrifico la experiencia y memoria institucional, al pasar al retiro tres promociones del alto mando PNP, sin la estrategia para establecer un nuevo liderazgo

3.       Fala de herramientas legales para luchar contra la delincuencia, el CPP otorga al MP la conducción total del proceso de investigación incluyendo los aspectos operativos de la policía, la que solo puede actuar previa apertura de la Carpeta Fiscal

4.       Recursos insuficientes y mal gestionados; cuya problemática en la PNP va más allá de sus efectivos, formación, capacitación, especialización, de su infraestructura, vehículos, tecnología, equipamiento; desatención de sus remuneraciones, prestaciones, condiciones de trabajo y bienestar; su actividad policial de prevención del delito se distrae en funciones ajenas a su finalidad fundamental, como tránsito, turismo, salvataje y seguridad de establecimientos penales

5.       Limitaciones en el diagnostico en la operatividad del crimen organizado; solo se tipifica 21 delitos,  se carece de estadística, escasos estudios, no hay indicadores comparativos con otras regiones internacionales

6.       El Trafico Ilícito de Drogas, el Terrorismo y los crímenes conexos; SL continua presente en el VRAEM y el Huallaga actuando coludidos con el TID. El sicariato según INEI se incrementó del 5.4 al 6.7 por cada 1000 habitantes.

En cuanto a los 06 problemas planteados, el tiempo ha demostrado que estos son más de incidencia política que policial, veamos: Con las constituciones de 1979 y 1933 se redujo la autoridad policial para detener a los presuntos delincuentes solo a delitos flagrantes, SC se encargó a los Municipios e investigación policial al MP; así se dispersó la función policial y debilito la policía. A partir del 1980 policías y militares centraron su labor a la lucha contra el terrorismo de SL y el MRTA, sacrificio que poco reconocemos; mientras que el primer gobierno de Alan García desactivo el servicio urbano y rural de la GC, desmantelo sus comandos, elimino a la BGCP, PIP, GR y creo la PNP; Alberto Fujimori  mantuvo a la PNP informal sin ley hasta 1999 y creo el servicio de 24x24 para evitar un aumento salarial; Alejandro Toledo restructuro la PNP y creo el SINASEC con intervención municipal y ciudadana más que policial y que logramos?; nuevamente Alan García y Ollanta Humala continuaron con el descabezamiento de la PNP; estas decisiones políticas afectaron la eficiencia e institucionalización de la policía, con el consecuente incremento de la inseguridad ciudadana, violencia delincuencial, corrupción estructural, impunidad, falta de policías especializados, permanencia del TID y el terrorismo en la selva

Por otro lado la prevención policial no se logra agregando funciones o desactivando unidades policiales, sino con personal experto y a tiempo completo en este campo, unidades especializadas y debidamente equipadas, inteligencia, unidad de comando, medios económicos y financieros del gobierno nacional, regional,  municipal y apoyo ciudadano, debidamente sistematizadas tanto para la prevención policial (SC); como   para las funciones de investigación criminal, OP, OI y el cumplimiento de la ley; pues la función policial es un proceso integral y básico para el sistema de justicia

Por ende los problemas de inseguridad creciente, escasa visión, estrategia, liderazgo, difusas normas legales, falta de recursos, limitaciones operativas, persistencia del TID y el terrorismo; podemos decir que es producto de las incongruentes políticas policiales de gobierno, que constantemente manipulan a la policía desarticulando sus comandos y diversificando, minimizando o reformando sus funciones, dificultando así su consolidación institucional; por lo que se recomienda un debate político policial integral que  englobe doctrina, orden jurídico, estructura organizacional, formación especializada  de su personal, requerimientos de policía de la sociedad y el Estado y consecuentemente el Presupuesto para su modernización y eficiencia operatividad

Fuerza Popular, presenta las siguientes Propuestas estructurales:
1. Implementar una plataforma tecnológica, para integrar sistemas de información para la vigilancia con tecnologías  satelitales en todo el territorio nacional
2. Integrar bases de datos de información sobre incidencias del delito geo referenciales, identificando patrones de incidencia y establecer las medidas necesarias, para fortalecer las actividades de prevención, investigación, inteligencia y control de los fenómenos delictivos
3. Modificar el marco regulatorio para que la policía realice la investigación de los delitos no flagrantes y pasadas las 24 horas
4. Reestructurar el SINASEC, asignando una fracción de la fuerza policial a tareas de prevención; desarrollar su infraestructura, mejorar sus remuneraciones, salud, educación, beneficios, ingreso, capacitación, entrenamiento  y fortalecer su carrera policial
5. Articular el trabajo de los operadores de justicia; Integrando las denuncias policiales y enlazando el expediente digital policial-judicial con la inter operatividad de datos existentes, con el Poder Judicial, Fiscalía, Policía y Serenazgo, estableciendo protocolos de actuación entre los operadores de justicia ( PJ, MP y PNP )
6. Repotenciar el INPE, construir más penales y recuperar el principio de autoridad; programas de control extra carcelario, educación, salud, deporte, recreación, cultura, arte, incentivos a las Empresas que contraten jóvenes; penalizar los delitos menores, reducir el crimen organizado, programas de desarrollo en las cuencas cocaleras, prevención del uso indebido de drogas y rehabilitación de drogadictos
En cuanto a las propuestas estructurales, estas parecen más bien específicas, como la plataforma tecnológica para integrar información de las incidencias delictivas, vale decir restaurar el Sistema de Estadística de la GC y PIP, informatizado y con buen uso del satélite adquirido; la modificatoria legal permitiendo la investigación de la policía en los casos no flagrantes o pasadas  24 horas, es realista y reiterada por la policía y la población afectada por la violencia delictiva e impunidad, para lo cual indudablemente se necesita la eficiente articulación de los operadores de justicia y un organismo para su seguimiento y control
En la Restructuración del SINASEC, se habla muy poco de este sistema y se considera dentro de este a la policía, asignándole una parte y desactivando sus unidades de tránsito, turismo, seguridad, salvataje; en este contexto se planea mejorar su infraestructura, remuneraciones, salud, educación, especialización, capacitación, operatividad con el MP, PJ y Serenazgo; groso error pues la PNP no es el SINASEC y desactivar no es mejorar
Se aprecia que en este aspecto existe desconocimiento doctrinario, jurídico y social, de lo que es el OI como finalidad fundamental de la PNP y que a la ves comprende a la SC y el OP; con el SINASEC como sistema paralelo a la organización PNP, no ha disminuido la violencia delictiva e inseguridad ciudadana sino se ha incrementado, ya que sin la intervención de la policía resulta inoperativo; la PREVENCION POLICIAL DE DELITOS Y FALTAS  es la columna vertebral de la Policía, por ende no puede operar un sistema solo para la SC, marginando el OI y el OP, peor aún fuera de la dependencia de la DGPNP
El INPE no requiere repotenciarlo sino reformarlo, imponiendo disciplina militarizada,  trabajo obligatorio y un organismo de control para erradicar la corrupción institucionalizada en los Establecimientos Penales; por otro lado está muy bien que los sicarios, extorsionadores, jefes de bandas y otros delincuentes avezados, sean ubicados en penales fuera de las poblaciones y en las zonas rurales como Puno, Cerro de Pasco, etc
C. CONCLUSIONES
1.       En ambas propuestas no existe conocimiento integral del Poder de Policía y la Función de Policía del Estado en el Perú, cuyo rol principal constitucionalmente se ha definido como la finalidad fundamental de la PNP el Orden Interno; por ende en sus Planes de Gobierno se carece de uniformidad para tratar el Orden Interno y sus componentes el Orden Publico, Seguridad Ciudadana, Autoridad Policial, prevención policial e investigación criminal; incongruencia que se traduce en sus oscilantes propuestas políticas entre la Refundación de la PNP y/o el fortalecimiento del SINASEC; compete a la DGPNP mediante su Escuela de Post Grado y la gestión de Acuerdo Nacional, organizar un Seminario de capacitación para los políticos que asumirán el poder el 28 de Julio del 2016

2.       KEIKO consigna en su Plan indemnizar a las víctimas de la familia militar por el terrorismo, mas no a las víctimas de la  familia policial?; en su campaña anuncio restituir el servicio policial de 24x24 tal como lo hizo su padre en su primer gobierno; no más desprestigio y pérdida de autoridad policial, convirtiendo a los policías en asalariados o guachimanes al servicio de intereses particulares; al desarticular la PNP desactivando sus unidades de tránsito, turismo, salvataje y seguridad, que se busca potenciar o municipalizar, los supervisores de transito dan pena y necesitan de la policía para cumplir esta labor. Por su parte PPK pretende Refundar la PNP y de que sirvieron las reformas anteriores?;  basta de manoseo político a la policía, quien asuma el gobierno deberá impulsar su modernización tecnológica, profesionalización especializada, presupuestar su desarrollo institucional, prever una remuneración sostenible, programas de salud, bienestar, formar y capacitar personal disciplinado y con vocación de servicio

3.       KEIKO propone extender la autoridad policial para investigar los delitos no flagrantes más allá de las 24 horas ( modif. arts.2, 24, f, 159,4 de la Constitución y CPP ), está bien pero  debe especificarse 72 horas para las faltas, 08 días para los delitos comunes y 15 días para los graves; así como expedir un nuevo Código de Contravenciones de Policía para la intervención inmediata de los Comisarios, a FALTA CONSTATADA FALTA SANCIONADA. El pueblo exige: DUPLICAR LAS PENAS DEL CODIGO PENAL Y APLICAR CADENA PERPETUA PARA LOS DELITOS GRAVES, donde están los Congresistas que no escuchan…?

4.       En los planes de PPK y KEIKO se olvida de los pensionistas policías y militares, cuyo haber esta menguado en un 50% al suprimir su cedula renovable; la ex Ministra Mercedes Araos lo consigno en la Ley de Presupuesto pero no lo ejecuto, el Presidente Ollanta Humala  volvió a suprimirlo por los Decretos Legislativos 1132, 1133 y DS 246-2012 los que lo aplico, normas ratificadas por el Tribunal Constitucional en Sentencia del 16 Set. 2014; solo nos queda recurrir a la Corte Internacional de los DDHH;  no obstante en la campaña de ambos candidatos  se anuncia cierta nivelación, a quien le creemos…?

5.       Para concluir, se propone modificar el art.166 de la Constitución definiendo como finalidad fundamental de la PNP la SEGURIDAD HUMANA Y LA PAZ SOCIAL, liderando su proyección a todas las policías del mundo, a fin de actualizar, uniformar y concretizar una doctrina policial  mundial, acorde con los  fundamentos filosóficos y humanísticos de la ONU y la Declaración de los Derechos Universales de la Persona Humana, definida  en el art. 1ro de  nuestra Constitución como fin supremo de la Sociedad y el  Estado