miércoles, 29 de julio de 2015

DISCURSO POR ANIVERSARIO AOGGCYS

Sr Presidente de la AOGGCYS
Gral GC de la PNP. Benjamín Quea Velaochaga
Señores Generales Asociados
Damas y Caballeros
Al conmemorarse 48 años de fundación de la Asociación de Oficiales Generales de la Guardia Civil y Sanidad, es justo y necesario, recordar y agradecer, al grupo de Oficiales Generales que en el año 1967, a los 65 años de vida Institucional de la Benemérita Guardia Civil del Perú, tuvieron la feliz iniciativa de fundar y organizar la Asociación representativa de más alto nivel de nuestra Institución; con el fin de estimular, perennizar y fortalecer el elevado espíritu de camaradería y profundos lazos de amistad cultivados en el lapso de nuestra vida profesional, social y cultural; de igual forma hacer valer los derechos y prerrogativas de sus asociados y facilitar nuestra colaboración consultiva al comando policial
Estos nobles ideales fueron remarcados y consolidados en el Estatuto que rige nuestra Asociación, con la finalidad de perennizar nuestro amor a la BGCP, destacando su valioso legado histórico, su invalorable contribución al orden, la seguridad, justicia, desarrollo y paz social en nuestra Patria; así como conservar y fortalecer  la fuerza espiritual de unión, franca amistad, camaradería, lealtad y mutuo respeto entre sus asociados, proyectándolos hacia la gran familia policial       
Como olvidar que pertenecemos a una Benemérita Institución, que teniendo como norte “El Honor es su Divisa”, con la presencia y rectitud de sus efectivos, mantuvo por casi un siglo, la sana convivencia social  y la seguridad de su pueblo,  prestigio que retumba hasta nuestros días, haciéndonos sentir orgullosos de ser los Guardia Civiles del Perú
Como olvidar el patrimonio espiritual, cultural y de franca camaradería, que enrumbó nuestra carrera profesional y moldeo nuestras vidas como Guardia Civiles, recordemos un sencillo ejemplo: “ El Guardia Civil no solo deber ser un perfecto caballero, de modales refinados, extrema cortesía y alto sentido del honor personal, sino el principal salvaguarda de los valores morales y las excelsas virtudes, que con ejemplo, valor, honestidad y sacrifico, nos legaron nuestros héroes y mártires, al ofrendar sus vidas por la sociedad y su Patria”
Por tales razones, estimo que es ocasión propicia para rendir nuestro más cálido homenaje a los valientes Guardia Civiles que dieron su vida en el sagrado cumplimiento del deber, para ellos la gloria eterna y para los asociados de la AOGGCYS que partieron al infinito, nuestras oraciones para que  Dios los mantenga en su reino
A los señores Generales de nuestra Asociación y a todos los GC que aun tenemos la dicha de estar con vida, hoy en nuestro 48 Aniversario, os digo; constituye una alta responsabilidad, resguardar, promover y difundir este trascendental legado histórico de peruanidad, irradiándolo como sustento espiritual, fuerza moral,  mística y guía permanente para todos los policías; pero al mismo tiempo debo recalcarles también, que asistimos a un  cambio acelerado de la humanidad y a un mundo globalizado; oportunidad estratégica para superar algunos paradigmas tradicionales, acogiendo modernos conocimientos doctrinarios y filosóficos que enrumben las futuras generaciones de policías; para lo cual propongo:
1.    Conceptualizar a la SEGURIDAD HUMANA, como la finalidad fundamental de los policías del mundo; porque su labor comprende a todos los seres humanos del planeta, sin distinción de nacionalidad, raza, sexo, género, idioma, religión, domicilio, residencia, situación económica, social, política e ideológica; protección que facilita el desenvolvimiento armónico de su personalidad, libertad, dignidad e inviolabilidad; porque es un derecho humano natural, universal e inherente a toda persona, reconocido por la Declaración Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas, por el derecho internacional, las constituciones y leyes de las naciones; conformando el horizonte moral de la humanidad, como fin supremo de todo Estado y Sociedad
2.    Definir la PAZ SOCIAL, como la misión esencial de los policías del planeta; porque el ser humano nace, crece, vive, se desarrolla y muere en sociedad;   orden social que está regido por valores morales, derechos, obligaciones, normas, tradiciones, cooperación y solidaridad, para facilitar nuestra propia supervivencia y plena realización como seres humanos; campo en el cual la labor policial, es permanente e imprescindible
  1. Adoptar como oración mundial de los policías: “ SEÑOR HAZ DE MI UN INSTRUMENTO DE TU PAZ “, de San Francisco de Asís, que dice:  
“ Señor, haz de mi un instrumento de tu paz; donde hay odio ponga el amor; en la ofensa el perdón; a la discordia la unión; en el error la verdad; a la  duda la fe; en la desesperación la esperanza; a las tinieblas la luz y donde hay tristeza la alegría. Oh Señor, que yo no busque tanto ser consolado como consolar; ser comprendido como comprender; ser amado como amar; porque dando se recibe, olvidándose de sí mismo se encuentra a sí mismo; perdonando se es perdonado y muriendo es como se resucita a la vida eterna “
En esta especial ocasión, con el sentimiento de la amistad que nos une y la mística institucional que nos caracteriza; los Guardia Civiles del Perú, le decimos a las nuevas generaciones de policías del mundo, “ QUE EL HONOR SEA SU DIVISA “
GRACIAS





viernes, 3 de julio de 2015

QUEREMOS JUSTICIA!

¡ QUEREMOS JUSTICIA!
 “REQUERIMOS LA REEFORMA DEL SISTEMA DE JUSTICIA EN EL PERU“
                                                                           Por: Mario Cabanillas Chavarry
                                                     Gral PNP – Sociologo - Mg.Ciencias Políticas

Se dice que la voz del pueblo es la voz de Dios en un sistema democrático, pero en nuestro país, el llanto, angustia y reclamos de miles de peruanos que incesantemente pierden sus seres queridos y sus bienes, se esparce por el viento y rebota en las paredes de la burocracia gobernante; la violencia, crímenes, corrupción, inseguridad e impunidad es pan de todos los días, la vida no vale nada, la persona Humana como fin Supremo de la Sociedad y el Estado y sus  derechos humanos están por suelos; según IPSOS Perú el 90% de ciudadanos se sienten inseguros y el Ministro del Interior anuncio que “el 92 % de los delincuentes detenidos por la Policía son puestos en libertad por el Ministerio Publico  y algunos delincuentes avezados liberados por el Poder Judicial “,  las Cárceles parecen Centros de Capacitación y coordinación delincuencial; esta situación evidencia que nuestro sistema penal garantista ha fracasado
Ante la descomposición del sistema de justicia, el pueblo reclama, pena de muerte para los sicarios, homicidas, secuestradores, violadores e integrantes de bandas organizadas; los congresistas no escuchan y la balanza de la justicia pareciera que no solo se encuentra con los ojos vendados, sino también con los oídos tapados, quizás sea sorda y ciega; vivimos enrejados, asustados, acosados, inseguros y prestos a gritar sálvense el que pueda, el Perú es ingobernable; esta caótica situación social amerita aunar esfuerzos gobernantes y sociedad civil, para  adoptar urgente entre otras las medidas siguientes:
  1. REORDENAMIEENTO JURIDICO: CONGRESO DE LA REPUBLICA
1.    RECUPERACION DE LA AUTORIDAD E INSTITUCIONALIDAD  POLICIAL, mediante una Reforma Constitucional, concediendo autoridad a la policía para detener e investigar hasta por 72 horas por faltas, 08 días por delitos menores y 15 días por todos los delitos graves; puesto que en la practica una “POLICIA SIN AUTORIDAD NO ES POLICIA”, los hechos nos evidencian y el clamor del pueblo es incesante
2.    DEFINIR A LA SEGURIDAD HUMANA COMO LA FINALIDAD FUNDAMENTAL DE LA PNP  ( humanización de la seguridad-ONU ) Y COMO MISION ESENCIAL LA PAZ SOCIAL (convivencia global de la sociedad); el Orden Interno destinado al mantenimiento del Estado nacional, regional y municipal, el Orden Publico al control de la violencia y conflictos sociales y la Seguridad Ciudadana al apoyo que los Municipios deben dar a la Policía
3.    REFORMA DEL CODIGO PROCESAL PENAL, evitando priorizar las MEDIDAS GARANTISTAS A FAVOR DE LOS IMPUTADOS                        ( declaraciones ante la policía no tienen valor legal, no están obligados a declarar, defensor de oficio, abstenerse a declarar, tutela ante el Juez, no detención por faltas; en DESMEDRO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS CIUDADANOS AGRAVIADOS, que tan solo reclaman la justicia humana o imploran la justicia divina; por lo que es urgente aplicar el principio constitucional: “ Tus derechos terminan donde comienzan el derecho de los demás “
  1. REFORMAR EL CODIGO DE CONTRAVENCIONES DE POLICIA, señalando los procedimientos de la Policía para intervenir, investigar y sancionar las faltas de menor cuantía (contravenciones), como es en Colombia; potenciar las Comisarias y Juzgados de Paz, aplicando en todo instante la “ POLITICA DE TOLERANCIA CERO
  2. REFORMA DEL CODIGO PENAL, incrementando las penas a CADENA PERPETUA para los delitos contra la vida de las personas (DON DIVINO):Sicarios, terroristas, parricidas, homicidas, infanticidas, secuestradores, extorsionadores, etc. DE 40 A  60 AÑOS para los delitos graves contra la salud y libertad de las personas (DERECHOS HUMANOS FUNDAMENTALES ). DE 20 A 40 AÑOS para los demás delitos graves: Corrupción, trafico de drogas, contrabando, evasión tributaria, resistencia a la autoridad, contra el patrimonio, etc. DE 05 A 20 AÑOS para los demás delitos comunes y de 01 A 05 AÑOS para las faltas
  3. REFORMAR LA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO, reforzando su organismo de control interno, precisando que la investigación policial de las faltas está a cargo de la policía y la investigación de los delitos el Ministerio Publico con la Policía
  4. REFORMAR LA LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL, concediendo mayor facultad a su Órgano de Control Interno y desactivando las Oficinas de Notificaciones Judiciales por inoperantes y burocráticas, labor que asumirán los Serpost
  1. ACCIONES DEL PODER EEJCUTIVO
  1. PARA LA PREVENCION POLICIAL DE DELITOS Y FALTAS, organizar e implementar la DIRECCION NACIONAL DE SEGURIDAD HUMANA DE LA PNP, (prevenir antes que lamentar ), cuyo personal deberá patrullar las ciudades para resguardar la vida, dignidad y propiedad de las personas  “ POLICIA COMUNITARIA” y para el campo CREAR LA POLICIA RURAL; proyectos que contaran también con el apoyo económico, logístico y financiero de los Municipios; recuperando a la  “POLICIA COMO LA VANGUARDIA DE LA LUCHA CONTRA LA DELINCUENCIA”
  2. Desactivar las Fiscalías de Prevención del Delito, por constituir una usurpación de funciones a la Policía ( ver el libro El Código de Procedimientos Penales del Dr. Javier Valle Riestra )
  3. Reestructurar y modernizar el SINASEC (Seguridad Humana), creado por el gobierno del Presidente Alejandro Toledo como un sistema civil politizado y paralelo a la Policía; debiendo asumir su dirección operativa la PNP           ( como las FFA lo hacen en el Sistema de Seguridad Nacional ),  con el apoyo económico, financiero  y control político del gobierno nacional, regional y  municipal
  4. Integrar el SINACOP, con las Juntas Vecinales, Rondas Campesinas y Empresas de Vigilancia Privada, en apoyo a la PNP  y crear un sistema de recompensas para los ciudadanos que identifiquen y denuncien a delincuentes
  5. Crear la DIRECCION NACIONAL DE CONTROL DEL ORDEN PUBLICO PNP, para contener la violencia y los conflictos sociales, con apoyo político, económico y financiero de los Gobiernos Regionales (Complejos Policiales Regionales); seleccionando, capacitando e implementando personal a base de las Unidades USE y las Escuelas Regionales PNP
  6. Reforzar e implementar el servicio de inteligencia y contrainteligencia policial operativo anti delincuencial y anticorrupción a nivel nacional
  7. Dada la situación expuesta, es precisa la oportunidad para evaluar y analizar la oportunidad de integrar la FUNCION PREVENTIVA DE ORDEN Y SEGURIDAD POLICIAL DEL PAIS),  REFUNDANDO LA GUARDIA CIVIL DEL PERU, destruida por el primer gobierno del Presidente Alan García, organizándola como una Dirección Especializada de la PNP, puesta nuevamente al servicio de su pueblo y de ser pertinente, someter esta iniciática a consulta popular mediante un REFERENDUM NACIONAL (pueblo y policía unidos); para concretizar esta propuesta se propone:
a.    Seleccionar, capacitar, disciplinar  e implementar su personal de las unidades centralizadas de servicios especiales y nuevos cuadros egresados de las Escuelas Macro Regionales PNP,  cultivando valores, mística y su vocación de servicio; reglamentar su pase al retiro por la causal de renovación de cuadros, para evitar  abusos del poder político y el descabezamiento Institucional de la PNP
b.    Eliminar el servicio de 24x24, recuperando el 50% de los policías que el gobierno del Presidente Alberto Fujimori los convirtió en Guachimanes; incrementando sus remuneraciones  por dedicación exclusiva, capacitándolos y asignándolos a tiempo completo
c.    Integrar las Comisarias con la dependencias de la DIRINCRI para la prevención y represión delincuencial en las Provincias y Distritos
d.    Reformar el  Serenanzgo Municipal, creando con el 50% de sus efectivos  la Policía Municipal, para el control de la salubridad, moralidad y medio ambiente y el 50% de Serenos y del Tributo de Serenazgo destinarlo al apoyo de la PNP de su jurisdicción  (vehículos, choferes, comunicación, video cámaras, informática, etc )
  1. PARA LA REPRESION POLICIAL DE DELITOS, crear e implementar la DIRECCION NACIONAL CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA, para luchar contra las bandas delictivas nacionales e internacionales que operan en el país, con respaldo de la intervención fiscal y potenciando la DIRINCRI-PNP a nivel nacional
  2. Proponer al Congreso una Ley para implementar el TRABAJO OBLIGATORIO EN LAS CARCELES PARA SENTENCIADOS, para asumir su supervivencia, de sus familiares y las reparaciones civiles de sus víctimas, imponiendo  una permanente disciplina militar
  3. REFORMAR LA LEY DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES, consignando la obligación de implementar, dirigir y controlar: Centros de Rehabilitación Social Provinciales, Cárceles Provinciales y Distritales, Juzgados de Paz Distritales y Complejos Policiales  Provinciales y Distritales
  4. Aprobar un Presupuesto de $300’000,000.00, para iniciar estas reformas socio policiales en beneficio del pueblo peruano
  5. LAS ASOCIACIONES MILITARES Y POLICIALES, deberán coordinar y fundamentar denunciar ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, al gobierno del Presidente Ollanta Humala, por la violación arbitraria de los derechos humanos económicos de los policías y militares peruanos, al eliminar en forma arbitraria su pensión renovable  ganada con más de tres décadas de servicios a su Patria